“不要憎恨你的敌人,那会影响你的判断”,这是一句来自马里奥*普佐小说《教父》中的经典语录。
这段时间的中美贸易磋商,美国政府上演反复变脸的戏,让很多国人为之愤怒。中国出于自己宽厚的秉性和修养,一直没有把美国认为是敌人,但从美国近期曝光的系列文件看,基本已经将中国视为对立的竞争敌手,一直拖延中兴通讯BIS拒绝令的解除,还在北京时间5月29日深夜,白宫突然发表声明,称要继续按照其3月22日针对中国“经济侵略”的总统备忘录打贸易战。在笔者看来,看透美国这些复杂反复变脸后面的动机,就会理解他们这些不合情理的“疯狂之举“。
美国中期选举之争
根据美国的宪法,总统每四年举行一次,国会选举每两年举行一次,其中一次的国会选举与四年一度的总统选举同时举行,另外一次是在两届总统选举之间举行,在两次总统选举之间举行的国会选举,称之为”中期选举“。中期选举是美国各政党发表自己”执政理念“,”热点问题“解读的先决”平台“。这么多年来,美国选举期间每次的热点话题都抛不开”美国经济复苏“、”对中国关系“以及”亚太地缘局势安全“等几个老生常谈的话题。
美国的国会又分众议院和参议院,这几年均由共和党把控。2018年适逢美国的中期选举,不仅将决定每个党派内谁上谁下的问题,还将决定民主党和共和党未来两年在国会两院的地位和控制权,当然也将影响后续总统权力的发挥。以参议院为例,2018年参议院有33个席位需要换届选举,其中民主党23席,共和党8席,独立政党2席。所以我们看到一贯特立独行的特朗普也开始逐渐弥合与共和党大佬们的分歧,民主党还有一些独立的反对派则是异常的活跃。
以已经持续40多天的中兴事件为例,这期间的来回反复摇摆可谓是眼花缭乱。但在近期的外媒报道中,重点离不开两个人,一位是参与2016年共和党内部总统候选人败给特朗普的MarcoRubio,这是一位出生于1971年的年轻国会议员。另外一位是民主党在参议院的领袖 Schumer。
每当特朗普提出有关中兴通讯的解决方案时,这两位必然会跳出来与他唱反调。很明显这位年轻的Marco Rubio是为他在共和党内累积政治资本,也可能为下一届的总统选举铺垫。Schumer作为民主党党魁,反对特朗普是一种”政治正确“的本能选择。所以我们看到原本不过是一件正常的贸易纠纷和企业合规管理问题,被美国国内中期选举的政治斗争无限扩大。”中国安全威胁“的话题也再次被炒热,中兴、华为、海康、大华等企业的产品和业务也被政府部门禁止采购。我们可以预测在美国中期选举没有结论之前,依然有各种幺蛾子不断出现。
美国单边主义尘嚣日上
自从特朗普带着”让美国再次伟大“的口号当上美国总统后,根据专业观察人士的分析,美国国内的政治风向摇摆不定,在对外的经贸关系中也日益奉行单边主义。现代的美国是依托全球产业分工并占据高端产业链得以保持全球领先地位,根据数据统计,仅美国高新技术产业GDP占比达到20%。但美国的政客们为了讨好美国中下阶层的国内选民,罔顾既定的全球分工和格局,实为作茧自缚的一种做法。
以大家熟悉的苹果公司为例,在美国的总部其实仅仅负责设计、技术监控和市场销售,所有的生产加工环节都外包给全球的下游制造商,这其中又以富士康最为知名。另外还有美国知名的芯片公司高通60%的市场收入来自中国,同样受美国制裁前的中兴通讯,每年也有20%的市场采购来自美国,全球化分工已近成为一个初中生都能明白的单词。
因此,可以预测,美国如果延续当下的风气和单边主义,发展的惯性必然会让这个国家走向封闭。现在的世界发展可谓一日千里,等美国再回头,以前那个包容的世界可能就无法再等待它了。
贸易恐怖主义助推国际新格局逐渐形成中
在美国白宫本周二的声明中表示,将对500亿美元从中国进口的包括高科技以及与中国制造2025相关的产品征收25%的关税,最终征税名单将在6月15日宣布,并在随后开始征收关税。此外,投资限制、对中国个人与先进工业技术出口控制等规定将在6月30日公布。美国白宫表示,这些举措旨在”保护国家安全“。从这个声明可以明显看出与之前的中美经贸联合声明的精神是有冲突的,也再次凸显了美国的”弃约精神“,甚至从之前的贸易”单边主义“向”贸易恐怖主义“发展的趋势。
在欧洲,针对美国以国家安全为由单方面增加进口汽车的关税,欧盟委员会副主席于尔基—卡泰宁比较克制委婉的表示,很难去评估美国此举的意义以及背后的用意,欧洲理事会主席图斯克近日则在多个场合谈及传统盟友美国时甩出惊人之语: “欧盟明白了一个道理,如果你需要帮手,最终会发现它只能长在自己的手臂上”,“特朗普最近作的决定,让人不免会想:有这样的朋友,谁还需要敌人?但坦白讲,欧盟应该心怀感激,因为他让我们不再心存幻想。”不仅仅是在中国和欧洲,美国与它的盟友日本乃至它的邻居墨西哥、巴西都纠纷不断。
与此同时,新的国际格局也在逐渐形成中。致力于地区安全和政治互信,推动世界和平发展的上海合作组织已经有17年的发展历程,上合组织在地区事务中的影响力日趋增大。近年由中国提出的”一带一路“的倡议也在快速推进中,根据商务部的统计数据显示,在2017年前11个月,中国与一带一路沿线国家的贸易额同比增长15.4%,在政策沟通方面,中国也累计与86个国家和国际组织签署了100分”一带一路“合作文件。
在”一带一路“建设中,电信基础设施建设是其中重要的一个组成部分。还是以近期备受关注的中兴通讯为例,这家全球前四的通讯设备提供商和方案供应商,为提升”一带一路“的国家带来了先进的通信技术和设备,从越南到印度,从巴基斯坦到土耳其,因为中兴通讯这样的全球化企业的付出和努力,极大的提升了当地各国的电信基础设施建设水平。
不仅仅是”一带一路“的沿线国家,在中国传统友好的非洲国家,成立已有18年的中非合作论坛,是由中国和51个非洲国家以及非洲联盟委员会组成,其宗旨是为了应对经济全球化挑战,谋求共同发展。这些年的合作交流不断拓展和深化,如中兴通讯这样的中国通讯企业已经成为非洲各国主要的通信设备提供商,真正践行了国际电联致力于连通世界,消除数字鸿沟的使命,这也是为什么联合国通讯管理局负责人以及国际电联秘书长赵厚麟对美国制裁中兴表达了担忧和不满。
针对当下这种逆全球化的”贸易恐怖主义“态势,从中国和世界其他国家的反应看其实已经有一定的心里预期和准备,从近几年”一带一路“倡议和中非论坛取得的成绩看,也抵消较大一部分逆全球化风潮的消极影响,新的国际经济格局正在加速构建。
结语
综上,从美国的中期选举政治斗争到美国的政治风向再到它的”贸易恐怖主义“,引发了近段时间的全球动荡。如果美国人继续他们的弃约,还在为他们的破坏影响力感到沾沾自喜,后续等待他们的将是世界对它的不理不睬。
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